Hallinnon tunnetta
Myös hallinnossa on tunne-elämää!
John Boswellin ja kumppaneiden PAR-artikkelista voidaan tehdä erityisesti kaksi nostoa.
i) Tunteet ovat erottamaton osa hallintoa.
Julkista hallintoa ei pidä ymmärtää rationaalisena päätöksentekona (tämä on tietysti ollut selvää jo C. Lindblomille, H. Simonille ja kumppaneille). Boswell ym. kuitenkin osoittavat, että virkamiehet kokevat ja ilmaisevat tunteita (esim. epävarmuutta, lojaalisuutta, turhautumista, ylpeyttä) tavalla, joka VAIKUTTAA instituutioiden toimintaan ja päätöksentekoon.
ii) Institutionaalinen tunneilmasto ('institutional pathos') täydentää käsitystä hallinnon etiikasta.
Etiikka ('institutional ethos') kuvaa hallinnon ihanteita (esim. puolueettomuus, objektiivisuus), mutta institutionaalinen tunneilmasto MÄÄRITTÄÄ sen, miten paljon poikkeamia näistä ihanteista sallitaan, ts. millaisia tunteita ja niiden ilmaisuja hallinnossa pidetään hyväksyttävinä.
